ANTEPROYECTO DE LEY

Inspirado en el documento comunitario "T V TABÚ....La Carta" del año 1999 me he tomado la libertad de convertir sus planteamientos a formato de anteproyecto de ley y exponerlos aquí a fin de generar el debate necesario acerca de este tema que se viene con fuerza el año 2006 y que involucra a la sociedad en general. Del Documento Original extraje párrafos y agregué el tema de los derechos de propiedad intelectual -tema fundamental para todos los gremios artísticos- y lo referente al origen de los recursos solicitados.

A n t e p r o y e c t o d e L e y

Espíritu de la Nueva Ley de Televisión.

Queremos una televisión que contribuya al perfeccionamiento de la democracia, a la educación y formación ética y estética de nuestros niños, hombres y mujeres y en donde todo tenga un lugar, con un espectador activo, informado y con discernimiento. Objetivo que sólo se cumple con voluntad política y educación mediática, vale decir, con reiteración programada de la diversidad de temas, lenguajes y formatos, en la programación. Queremos dar al Espacio Radioeléctrico de la Nación el carácter que tienen las Doscientas Millas Marinas o el Borde de la Costa y de los Ríos.


1. Concesiones. Postulamos exigir a los concesionarios una programación pluralista, libre y abierta a la producción audiovisual local. Proponemos facilitar el acceso a concesiones a: 1. Entidades sin fines de lucro dedicadas a la creación, producción y difusión de actividades artísticas. 2. Organizaciones Comunitarias. Proponemos que las concesiones tengan carácter revocable. Que no sean transferibles, ni heredables. Debieran gravar impuestos a las ganancias netas, tanto en las actividades directas como indirectas.


2. Censura: Postulamos dejar en mano de los padres y de las familias el criterio en la elección de los programas a ser vistos por los niños, exigiendo el “CHIP V” en los aparatos de televisión, permitiendo así el “control parental” y evitando que sea el Estado el que defina el qué pueden o no ver los chilenos.


3. Televisión Abierta: Una televisión que potencie el “arte” independiente de la “cultura” y separadamente del “entretenimiento”. Una T V D abierta a la innovación programática, pero también con apertura publicitaria que incluya el concepto de lo “culturalmente rentable”, con una visión económica, social y cultural, en mediano y largo plazo. Facilitando el acceso a otro tipo de auspiciadores y otra publicidad. Una televisión moderna que no se parapete tras una política de conveniencia, que esté abierta al mundo y a la sociedad civil. Una televisión con cuentas claras y transparentes donde exista igualdad de oportunidades al momento de competir por el avisaje publicitario.


4. Televisión Comunitaria: Queremos que la televisión comunitaria florezca a lo largo de nuestro país, dando cabida a las manifestaciones y a las culturas locales en el sistema de televisión, constituyendo una red alternativa de producción que manifieste a la sociedad toda. Formular leyes o exclusiones a la norma general, que protejan y fomenten la televisión comunitaria.

5. Programación. Postulamos una programación concebida como un metadiscurso que otorga sentido a una multiplicidad de imágenes, formatos, géneros, soportes, discursos y lenguajes.


6. Derechos. Proponemos regulación en torno a las responsabilidades pecuniarias devengadas de las prerrogativas constitucionales vigentes en torno a la utilización de los derechos de propiedad intelectual y asimismo de los derechos conexos que éstas generen: ya sean responsabilidades directas o responsabilidades subsidiarias e indirectas y dejar claramente este tema regulado por ley.


Consejo Nacional de Televisión.


1. Queremos un Consejo Nacional de Televisión fuerte y plural, no consensual si no plural, cuya composición incluya profesionales y artistas de la comunicación, y por sobre todo, con carácter de organismo de fomento.


2. Un Consejo Nacional de Televisión capaz de fiscalizar las líneas editoriales de los canales de televisión, que entendemos inherentes al medio, toda vez que cada imagen es un punto de vista, que éstas sean públicas y con efecto contractual recíproco, que cuando éstas no se cumplan, exista una instancia legal donde las partes puedan acudir. Postulamos que tenga carácter de superintendencia, que evite la concentración de las concesiones, que tenga la facultad de revocarlas y que potencie, fomente y proteja la T V Comunitaria y no lucrativa.


3. Proponemos aumentar en un 500% el actual Fondo de Programas Culturales. Como instrumento que permita la alianza estratégica entre las empresas de televisión y la producción audiovisual independiente. Con ello lograremos nutrir nuestra televisión con la diversidad creativa indispensable y a costos razonables. Esto mediante la redistribución de los excedentes del presupuesto de las F.F. A.A. o una nueva asignación de los fondos de la Polla Chilena de Beneficencia. A este fondo deben dirigirse los recursos devengados de los nuevos impuestos a las ganancias netas directas o indirectas de los concesionarios.